España adopta el "one in - oneout"

El blog Smart Regulation ha anunciado la decisión del consejo de ministros de 24 de mayo de 2013 sobre la "ley de apoyo a los emprendedores y su internacionalización."

Par mas información, hay un PPT en el sitio de la Moncloa que da un resumen del proyecto. Para reducción de cargas administrativas y simplificación, véase el slide 8:

• Revisión periódica del clima de negocios y propuesta de mejoras regulatorias.
• Cláusula "One in-One out": Cada carga administrativa introducida deberá compensarse con, al menos, la eliminación de una carga de coste equivalente.
• Medidas concretas de reducción de cargas administrativas:
• Reducción de cargas de los servicios estatales de estadística y de la gestión para la prevención de riesgos laborales.
• Reducción de cargas contables, ampliando la posibilidad de formular balance abreviado.
• Posibilidad de legalización telemática de los libros obligatorios en el Registro Mercantil.

Puesta a disposición de un nuevo libro electrónico de visitas para las inspecciones de trabajo.

(informacion transmitida por Julian Farrel, Londres)

Cumbre de la Alianza del Pacifico

Nuestro coresponsal en México Gustavo Mendoza nos señala que en el marco de la I Cumbre CELAC-UE, celebrada el 26 de enero de 2013 en Santiago de Chile, los Presidentes de Colombia, de Chile, de México y de Perú realizaron la VI Cumbre de Presidentes de la Alianza del Pacífico, y "renovaron su compromiso con esta importante iniciativa de integración profunda y abierta a la participación de otros Estados que compartan sus principios y objetivos, que fundamentalmente buscan alcanzar la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas." Ese compromiso toma la forma de una declaracion de Santiago de Chile.
"Como reflejo del compromiso de los gobiernos de Chile, Colombia, México y Perú con la Alianza del Pacífico, durante la primera mitad del presente año, habrán culminado las negociaciones en un conjunto de áreas y disciplinas que profundizan los acuerdos bilaterales existentes. Esto incluye Acceso a Mercado para el Comercio de Bienes; el Régimen de Origen; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Obstáculos Técnicos al Comercio; Facilitación de Comercio y Cooperación Aduanera; Servicios (incluyendo Servicios Financieros, Transporte Marítimo, Telecomunicaciones, Servicios Aéreos y Servicios Profesionales); Inversiones, y Compras Públicas. A su vez, destacaron la importancia de continuar con los trabajos exploratorios en otras materias tales como Propiedad Intelectual y Mejora Regulatoria.
En la ocasión se aceptaron las solicitudes de observadores de Japón y Guatemala.
Destacaron su encuentro con el Consejo Empresarial de la Alianza del Pacífico, agradeciendo su participación y contribuciones, y llamándolos a redoblar los esfuerzos para seguir complementando este proceso desde el ámbito del sector privado. Recibieron con satisfacción el depósito por parte de México del instrumento de ratificación del Acuerdo Marco, con lo que se da el primer paso para formalizar su entrada en vigor." Proxima reunion en Cali, en mayo.
Hay que leer tambien la Declaración Cumbre de los Pueblos, Santiago de Chile, muy diferente.

Cooperación MX-CR en mejora regulatoria

La web Cooperación Sur-Sur ha publicado información del Ministerio de Economía, Industria y Comercio. República de Costa Rica sobre avances recientes en los lazos entre México y Costa Rica en Mejora Regulatoria. El pasado 20 de febrero, esos dos paises firmaron tres acuerdos de cooperación que permiten ayudar las PYMES y los emprendedores, ya que facilitan el desarrollo y acompañamiento entre México y Costa Rica, logrando avances para la competitividad y la recuperación económica del sector empresarial.
En materia de Mejora Regulatoria, se realizó la firma del Acuerdo de Cooperación para el Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales en Materia Regulatoria entre la Comisión Federal de Mejora Regulatoria México y el Ministerio de Economía, Industria y Comercio de Costa Rica, que fortalecerá el intercambio de buenas prácticas en materia de simplificación de trámites y mejora regulatoria, por medio de la ampliación de las capacidades técnicas en dicha materia.

Simplificación documental por un gobierno sub-nacional (España)

Nuestra coresponsal Manuela Mora Ruiz (Huelva) analiza el decreto 6/2013, de medidas de simplificación documental de los procedimientos administrativos, aprobado el 8 de febrero por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Illes Balears (BOCAIB de 12 de febrero de 2013). "El objeto de la norma es adoptar medidas de simplificación documental en los procedimientos administrativos y suprimir la obligación de aportar una determinada documentación o de sustituirla, si procede, por declaraciones responsables, en orden a mejorar la calidad de los servicios prestados por la Administración Autonómica, y facilitar el ejercicio de derechos por parte de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración.
El Preámbulo de la norma parte del convencimiento de que "la actividad de las administraciones públicas tiene una incidencia inmediata en las actividades privadas, y, por tanto, en el crecimiento económico y en la generación de ocupación, incidencia que es, además, evaluable en términos económicos" y del hecho de que "en un contexto de globalización y concurrencia de mercados son evidentes las consecuencias negativas que la existencia de cargas y barreras burocráticas puede tener sobre la productividad y la competitividad de la economía de cualquier país".
Sobre esta base, y la que proporciona la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, la norma se estructura conforme a cuatro Capítulos, cuyo eje se encuentra en la simplificación de las obligaciones de aportación de documentación por parte de los ciudadanos ante la Administración autonómica. En este sentido, el Decreto establece las medidas que ha de adoptar esta Administración para hacer efectiva la aludida simplificación de obligaciones de carácter documental y regula la aportación al expediente de los documentos y la comprobación de datos no exigibles a la ciudadanía, a efectos de tramitar y resolver correctamente el procedimiento de acuerdo con la normativa vigente.

Mejora del mercado interior (España)

El pasado día 25, el Consejo de Ministros dio luz verde al Anteproyecto de Ley de Unidad de Mercado, cuyo propósito fundamental es simplificar la exigencia de autorizaciones para el establecimiento y prestación de servicios en el territorio del Estado Español. El Anteproyecto pretende que la obtención de una licencia en cualquiera de las Comunidades Autónomas que conforman el Estado tenga plena validez y eficacia en las demás, garantizando la libre circulación de bienes y servicios por todo el territorio nacional. Se trata de materializar el principio de licencia única, a fin de evitar que una misma actividad haya de someterse a diecisiete regímenes legales diferentes, en función de la normativa de cada Comunidad Autónoma. La medida está incluida en el Plan Nacional de Reformas. El Anteproyecto reforzará los mecanismos de cooperación administrativa y prevé la creación de un Consejo para la Unidad de Mercado, que garantice el cumplimiento de la Norma (analysis de Manuela Mora, profesora titular de derecho administrativo, U. de Huelva.)

Perú necesita reforma regulatoria

Según "Con Nuestro Perú" (7 de enero), en su primer informe del año el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), indicó que la ineficiencia de la burocracia gubernamental así como la corrupción están considerados como los factores más problemáticos para los empresarios al momento de poner en marcha un negocio en el país, según la información recopilada por el World Economic Forum (WEF).
Las excesivas regulaciones y la ineficiencia administrativa devienen en sobrecostos que deben pagar las personas naturales y jurídicas en la oferta de servicios públicos y en la recaudación de impuestos, monto que se estima equivale a un punto porcentual del PBI.
En ese sentido, el IEDEP resaltó que es imperativo profundizar la reforma del aparato estatal para así incrementar, por un lado, la eficacia de las instituciones públicas en la provisión de servicios y, por otro, promover la igualdad de oportunidades sobre la población. Par mas, leer el articulo completo.

Continúa Mejora Regulatoria en México

Según El Economista (26 Dic.), el gobierno federal mexicano dará continuidad a la política de mejora regulatoria con el apoyo de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), en esta ocasión, enfocada a estados y municipios, inclusive al interior de la Administración Pública Federal. Así lo adelantó Ildefonso Guajardo, secretario de Economía, al comprometer con el empresariado un mejor ambiente de seguridad jurídica, para la creación y madurez de los negocios. Entrevistado luego de una reunión con empresarios, el funcionario federal explicó que en las entidades federativas y los municipios existe un amplio margen para seguir con el avance del proceso de mejora regulatoria.